PPWR 没有统一罚款金额:第 68 条只要求成员国在 2027 年 2 月 12 日前完成罚则立法,额度各国自定。现阶段判断风险,参照的是各国现行罚则——德国未注册最高 10 万欧元、未参与系统最高 20 万欧元,是全欧最严的一档。

PPWR 罚款多少?

结论:法规层面无统一数字。第 68 条要求成员国 2027 年 2 月 12 日前立法确定罚则,"有效、相称、有劝阻性"是欧盟给的定性标准。在此之前,各国现行包装法罚则继续适用,德国、波兰的口径可以直接当参照系。意大利按 CONAI 环境贡献费的口径走,罚款之外按吨位补缴同样是常规手段。执法机制全景见罚则专文。

德国罚多少?

三档:未在 LUCID 注册,最高 10 万欧元;已注册但未参与双元系统,最高 20 万欧元;数据漏报,最高 1 万欧元并叠加禁售与按量追缴。德国也是平台核验启动最早的国家之一,2022 年 7 月 1 日起就要求平台核验卖家的注册状态。

法国罚多少?

IDU 唯一识别号未办理,最高 3 万欧元。法国的特别之处是叠加项多:Triman/Info-tri 标识自 2022 年 1 月 1 日强制,2024 年 1 月 1 日起餐饮包装纳入 EPR,欧委会 2025 年 7 月还就 Triman 与欧盟法的冲突起诉了法国——标识问题的水比罚款深。展开见法国专页。

波兰、西班牙呢?

波兰 BDO 系统未登记的,最高 50 万兹罗提。西班牙走注册加税双轨:SCRAP 注册之外,非再生塑料另按 0.45 欧/kg 缴塑料税(2023 年起)。两国对远程卖家同样适用,别把"市场小"当成免罚理由——罚则认投放行为,不认市场规模。

除了罚款还有什么后果?

三种,且都比罚单难受:禁售——不合规包装不得继续投放;追缴——按实际投放量补缴系统费用,历史订单都在平台数据里;扣货——市场监管与口岸环节的处置手段。2026 年 8 月 12 日之后,这三种后果都有法规直接撑腰,罚款反而只是账面上最可预期的一项。对跨境卖家,追缴的计算基础是平台数据里的历史投放量,能少缴靠的是申报及时,不是事后口径。

波兰 BDO 的登记流程见波兰专页;扣货与口岸执法的机制拆解见海关与市场监管专文。

SOURCES · 资料来源
  1. Regulation (EU) 2025/40,第 68 条(成员国罚则立法期限 2027-02-12)
  2. 现行罚则参照:德国未注册最高 10 万欧元 / 未参与系统最高 20 万欧元 / 漏报最高 1 万欧元;法国 IDU 未办最高 3 万欧元;波兰 BDO 最高 50 万兹罗提
  3. 西班牙非再生塑料税 0.45 欧/kg(2023 年起);德国平台核验自 2022-07-01 起

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