货代仓库里,同一批发往马德里的货被问两个问题:SCRAP 注册号有了吗?塑料税的 CIP 代码呢?西班牙站点卖家最近常被这两问卡住——因为这里是双轨制:包装 EPR 管回收义务,塑料特别税管材质本身,两套登记、两种逻辑,都得办。向西班牙投放带包装商品的远程卖家,两轨都适用。

01体系与法律依据:Ley 7/2022 的两条线

FIG · PPWR 关键时间节点 2026 → 2040
FIG · PPWR 关键时间节点 2026 → 2040

2022 年《包装与包装废弃物法》(Ley 7/2022)一手做了两件事:把欧盟旧指令的包装 EPR 转化为西班牙国内义务——生产者须在 SCRAP(包装生产者登记)完成登记,可加入 Ecoembes 等集体体系履行;同法设立的塑料特别税对非再生塑料包装按 0.45 欧元/公斤征收,2023 年起生效,纳税登记需要 CIP 代码。

两轨别混:EPR 费给回收体系,塑料税给税务系统(AEAT)。前者按材质重量、由集体体系定价;后者税基只算"非再生"塑料,用了再生料的吨位可以剔除。一句话讲清楚——EPR 管"包装去哪",塑料税管"料从哪来"。

西班牙包装合规双轨速查
维度西班牙
注册入口SCRAP 包装生产者登记;塑料税在 AEAT 办理 CIP 代码登记
申报周期EPR 按体系章程年度申报;塑料税按纳税期申报,以 AEAT 规定为准
费率结构EPR 费率按材质重量、由集体体系公布;塑料税 0.45 欧元/公斤非再生塑料(2023 年起)
罚则上限以西班牙主管机关公布为准;PPWR 要求成员国 2027-02-12 前完成罚则立法

SCRAP 登记与 CIP 登记分属不同主管线,入口以西班牙官方机构公布为准。

  • 第 1 步:先办 SCRAP 登记——没有生产者登记号,后续集体体系协议签不了
  • 第 2 步:选择履行方式——加入 Ecoembes 等集体体系,或申请自行履行(条件更重)
  • 第 3 步:涉塑料包装的,到 AEAT 办理 CIP 代码并申报塑料税
  • 第 4 步:两边的吨位台账分开建,EPR 与税务口径不同,别互相搬数

02远程卖家(中国卖家)特别注意

亚马逊西班牙站与法国同属"可选平台代付":卖家不自注册时,平台代缴 EPR 费用并转嫁成本。塑料税不在代付范围,涉塑料包装的卖家仍要面对 CIP 的问题,平台政策以官方帮助页为准。2026 年 8 月 12 日前,每个配送国的 ERN 上传照常适用西班牙。

标识也要留意:西班牙集体体系惯用绿点标志,而绿点等自愿标志自 2027 年起将逐步退出实体印刷(行业解读),2028 年 8 月 12 日欧盟统一标签(PP01–PP12)上线。新印版面别把绿点做死,留出替换位。

费用与凭证的管理也要分账本:EPR 这条线的缴费凭证留给平台核验与品牌备案用,塑料税这条线的完税证明留给税务与清关用,两本账各自独立。0.45 欧元/公斤听起来不多,塑料占比高的品类一年下来是一笔可观的成本,改用再生料既是税基优化,也是 2030 年回收料目标(其他塑料包装 35%)的提前布局。

0.45欧元/kg
非再生塑料特别税
2023 年起 · CIP 登记
2026.08.12
ERN 上传节点
每个配送国
2028.08.12
欧盟统一标签
PP01–PP12

延伸阅读:费率生态调节的全欧走向见生态调节专文;邻国体系可对照法国页与意大利页——三国平台政策各有差异,放在一起看才不会串。

EPR 费和塑料税能互相抵扣吗?

不能。EPR 费是对回收体系的付费,塑料税是特别税性质,分属不同制度、不同入口,分别申报缴纳,没有互抵安排。

用了再生料的塑料包装还交税吗?

税基是非再生塑料部分。包装中再生塑料的吨位可从计税基数中剔除,但要有再生料来源与比例的证明文件,口径以 AEAT 规定为准。

中国卖家是塑料税的纳税人吗?

向西班牙市场远程投放应税包装的经营者即落入义务范围,境外企业通常经境内代表办理。授权代表的一般规则见AR 专文。

官方入口

SOURCES · 资料来源
  1. Ley 7/2022(西班牙《包装与包装废弃物法》,含塑料特别税条款)
  2. 塑料特别税 0.45 欧元/公斤非再生塑料,2023 年起;CIP 登记入口为 AEAT
  3. Regulation (EU) 2025/40,第 44、45 条;欧盟统一标签 2028-08-12

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