PPWR 什么时候实施？各义务分三波落地

结论：不是一天，是三波。第一波 2026 年 8 月 12 日全面适用，执行重金属 ≤100 mg/kg、PFAS 限值、DoC、制造商标识与 EPR 框架；第二波在 2028 年，可堆肥品类与统一标签分两个日期落地；第三波 2030 年 1 月 1 日，设计性要求集中生效。我们建议按波次倒排，别按单一日期排。我们核对原文后确认：法规 87 条加 12 个附件，义务散布在第 5 到 57 条之间，适用时点各不相同，任何"一天全生效"的说法都不成立。

当日清单：重金属四项总和 ≤100 mg/kg（含油墨、涂层、胶黏剂）；食品接触包装 PFAS 单一 25 ppb、总和 250 ppb、总氟 50 ppm；可回收性一般义务；合格评定与 DoC（附件 VII/VIII）；制造商标识；EPR 框架。当日还有一件大事：94/62/EC 废止。

三个。2028 年 1 月 1 日是 A/B/C 评定方法授权法案的最迟出台期限，考试大纲在这天前发；2028 年 2 月 12 日起茶包、草本茶包、咖啡包与果蔬粘贴标签须可工业堆肥；2028 年 8 月 12 日统一标签上线，材质象形图加 PP01–PP12 代码。细节见统一标签专文。

因为设计类要求全部压在这天：A/B/C 分级准入，低于 70% 技术不可回收的包装禁售；回收料目标（一次性塑料饮料瓶 30%、其他塑料包装 35%）；重量体积最小化；空隙率 ≤50%；附件 V 六类一次性格式禁令。包装重设计周期普遍 12–18 个月，2030 年再动手来不及。分级规则见可回收性专文。

有，别松手。2035 年 1 月 1 日"规模化回收"测试，每类包装欧盟实际回收占比 ≥55%（木材 ≥30%）；2038 年 1 月 1 日起仅 A、B 级可投放市场，C 级退出；2040 年 1 月 1 日回收料目标提高（饮料瓶 65%）、重复使用目标同步上调。战略层面看，2030 只是中场。另一个值得记的日子是 2027 年 2 月 12 日——成员国罚则立法期限，罚单能不能真正开出来，取决于这一天。