一家做儿童水杯的工厂来问评估,主销款是 PET 外壳、ABS 内衬加彩色印刷卡纸的三层结构。结论不乐观:按"可回收质量加权"的口径,这个结构大概率落在 C 级边缘——2030 年还能卖,2038 年退场。这里最容易踩坑的不是阈值,而是把"可回收"理解成"理论上能回收":评级看的是规模化、可分选、可再生的事实能力,不是材料说明书上的可能性。
01三个阈值与一个地板
评级按"可回收质量占比加权"计算:A 级 ≥95%,B 级 ≥80%,C 级 ≥70%;低于 70% 被认定为技术不可回收,2030 年 1 月 1 日起不得投放市场。注意这是准入制度:C 级在 2030–2037 年间仍可销售,但 2038 年 1 月 1 日起仅 A、B 级可售,C 级整体退场。留给改造的窗口名义上有十年,扣掉设计、开模、验证普遍需要的 12–18 个月,实际决策点在 2028 年前后。这也是我们建议把评级当产品设计指标、而不是合规末项的原因。
评级依据是"面向回收设计"(DfR)标准与评定方法,由欧委会以授权法案形式通过,最迟期限 2028-01-01,方法学基础是 EN 18120:2026。考试大纲还没发,但方向明确:单材化、易分选、标签与油墨不干扰再生流。现役包装的问题集中在三件事上——多层复合、碳黑着色、全版印刷。
分级还与钱包挂钩:EPR 费率生态调节按 A/B/C 与重复使用性设定奖惩(约 2031 年中起强制,截至发稿细则待核实),A 级享费率优惠,低等级多缴费。评级因此不只是市场准入问题,也是持续的成本问题。详见生态调节专文。
加权口径:一个示例
加权怎么算,用一个匿名例子讲:某款礼盒,纸盒体约占包装总质量的 85%,透明塑料展示窗约占 15%。若窗材不可分选、按不可回收计,可回收质量占比就是 85%,落在 B 档(≥80%),但离地板不远;把窗材换成可分选的单材 PET 并调整连接结构,占比有望回到 95% 以上冲 A 档。评级优化的杠杆常藏在这类小部件里——占比不大,决定档位。
| 等级 | 可回收质量占比 | 2030-01-01 起 | 2038-01-01 起 | EPR 费率 |
|---|---|---|---|---|
| A | ≥95% | 可售 | 可售 | 优惠档(生态调节) |
| B | ≥80% | 可售 | 可售 | 基准档 |
| C | ≥70% | 可售(<70% 禁售) | 退场 | 加收 |
| 不可回收 | <70% | 禁售 | 禁售 | 最高档 |
2035-01-01 另设"规模化回收"测试:每类包装欧盟实际回收占比 ≥55%(木材 ≥30%),不达标者同样退出市场。
02豁免清单:不是所有包装都要评级
多类销售包装豁免(至 2035-01-01 复审):药品、接触敏感的(体外)医疗器械、接触敏感的婴儿食品、危险品运输包装,以及轻质木、软木、纺织、橡胶、陶瓷、瓷与蜡制销售包装。另设创新包装豁免,最长 5 年。豁免不等于免管:这些包装仍受重金属、标签、EPR 等义务约束,只是不参与分级准入。豁免全景见豁免总表。
2035-01-01 的"规模化回收"测试是另一道闸门:每类包装要在欧盟层面达到实际回收占比 ≥55%(木材 ≥30%),达不到的类别整体退出市场。这解释了为什么评级改造不能只盯着自家包装——再生基础设施的进展同样决定品类命运。豁免清单也在同日复审,今天的豁免是缓冲,不是长期战略。
评级的实操路径分三步:先按现有物料清单做结构测算,再对照 DfR 方法学(2028-01-01 前出台)修正,量产前完成第三方评估预演。预算上把评估费与改模费分开列——前者是小钱,后者才是大头,越早测算越从容。
还有一条时间线要并进来看:DfR 方法学 2028 年初出台,A/B/C 准入 2030 年生效,2035 年规模化回收测试,2038 年仅 A、B 级可售。四道节点意味着评级不是一锤子买卖——今天的 C 级方案若不改造,2028 年测算、2030 年勉强入场、2038 年清退,每一步都在压缩退路。
官方与标准来源
- Regulation (EU) 2025/40, Article 6:A ≥95% / B ≥80% / C ≥70%(按可回收质量加权);2038 年起仅 A、B 级可投放
- Regulation (EU) 2025/40, Article 6(4):DfR 授权法案最迟 2028-01-01;方法学基础 EN 18120:2026
- 豁免与复审(2035-01-01):药品、(体外)医疗器械、婴儿食品(接触敏感)、危险品运输、轻质木/软木/纺织/橡胶/陶瓷/瓷/蜡制销售包装;创新包装最长 5 年
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