2022 年，欧盟人均包装废弃物 186.5 kg。纺织业贡献的不只是一只只 PE 袋：一家年发货两千万单的快时尚品牌，防尘袋与快递袋合计就是上千吨塑料。在 PPWR 的框架下，这些克重都会变成 2030 年的回收料配额与 EPR 账单——先把"哪些算包装"数清楚，再谈改造。
用于在销售点将产品捆绑集联销售的一次性塑料组合包装（典型如多联装罐体的收缩膜外包装），自 2030 年 1 月 1 日起禁止投放市场。Regulation (EU) 2025/40, 附件 V 第 1 点（要点转述）
01先判定：服装防尘袋算不算包装
算。判定逻辑见包装范围判定：以容纳、保护、交付产品为目的的物品即属包装，防尘袋、领口卡纸、腰封纸板都逃不掉；防尘袋虽随服装交付消费者，仍按销售包装申报。不少品牌把它当"赠品"漏报——这是纺织行业最常见的申报漏洞，一次补报动辄追溯数个申报周期。
02PE 袋的 35% 回收料与法国 REFASHION 叠加
纺织包装不接触食品，PE 袋、快递袋归"其他塑料包装"档：2030 年 1 月 1 日起含 35% 消费后回收料（PCR），2040 年升至 65%，供应端见PCR 回收料路径。法国还多一层：纺织品有独立的 EPR 体系 REFASHION，与包装 EPR（CITEO/IDU）并行，Triman 分类标识按其规则执行，见法国专页。
| 部件 | 算包装吗 | 主要义务 |
|---|---|---|
| PE 防尘袋 / 自封袋 | 是（销售包装） | 2030 年 35% PCR；2028 年统一标签 PP02 |
| 领口卡纸 / 腰封 | 是（销售包装） | 最小化；纸类评级普遍友好 |
| 多联装收缩膜 | 是（组合包装） | 附件 V 第 1 点：2030 年禁令 |
| 运输瓦楞箱 | 是（运输包装） | 空隙率 ≤50%；EPR 申报 |
服务包装与销售点填充场景另按专门规则认定。
收缩膜多联禁令的适用边界附件 V 第 1 点针对"捆绑集联销售"的一次性塑料组合包装——多套服装打包成一个销售单元的收缩膜套装首当其冲。单件服装各自的独立包装不受此条影响，但仍在回收料与评级框架内。拿不准的组合装，按禁令从严评估。
纺织包装自检清单
- 防尘袋、腰封、领口卡纸全部进入包装台账，无一漏报
- PE 袋供应商能提供 PCR 来源证明（等效体系）
- 多联装 SKU 逐个排查收缩膜结构，2030 年前完成切换
- 法国站点：包装 EPR 与纺织 REFASHION 两套申报并行核对
- 吊牌与袋体版面预留 2028 年统一标签位
下一个要盯的节点是 2028 年 8 月 12 日：统一标签生效，所有包装按 PP01–PP12 标注材质。纺织 SKU 多、换季快，版面预留要赶在明年秋冬打样前做完。
SOURCES · 资料来源
- Regulation (EU) 2025/40 第 3 条（包装定义）、第 7 条及附件 V
- 法国 AGEC 法：纺织 REFASHION 与包装 CITEO 两类 EPR 并行
- 欧盟 2022 年人均包装废弃物 186.5 kg（Eurostat 口径，见 DG ENV 专题）
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