意大利登记换轨：CONAI 与国家系统的过渡

米兰的客户发来邮件：请提供意大利的包装登记证明，财务要入档。做了多年 CONAI 申报的贸易商也会在这一步停顿——2026 年三季度起，意大利正从 CONAI 体系向国家登记系统过渡，"证明开哪张"成了新问题。过渡细则以 CONAI 与主管机关公告为准。

现行结构是 CONAI 加按材质吨位缴纳的环境贡献费（CAC）。PPWR 生效后，第 44 条确立一国一注册、第 45(3) 条要求非欧盟企业指定境内 AR，2026 年 8 月 12 日 EPR 框架全面适用；旧指令 94/62/EC 同日废止，指令时代的登记口径不再自动沿用。意大利的国家登记系统就在这个背景下推进过渡。

换轨不等于推倒重来。CAC 的吨位口径、CONAI 的材质分类仍是申报底座；变化发生在登记层面——谁在国家级系统登记、登记信息如何与欧盟框架衔接。截至发稿，过渡细则仍有待主管机关明确，我们建议按"现行义务照做、新登记预留"两轨并行。

对中国卖家，意大利的易错点在角色认定：远程销售即首次投放，你就是生产者，别等欧盟进口商来催。角色判定见生产者认定 FAQ，义务框架见EPR 义务主体专文。成员国罚则的落地期限是 2027 年 2 月 12 日，意大利细则大概率在此之前明朗。