"我们的咖啡袋标了可降解,是不是就合规了?"问这话的茶饮客户,多数栽在两个词上:可降解不是可堆肥,可堆肥还分工业与家庭。PPWR 第 9 条没有全面强推可堆肥包装,只点名了两个品类——但这两个品类恰是中国出口的大类:茶包与果蔬标签。2028 年 2 月 12 日,节点生效,倒排下来只剩不到两年。

2028-02-12
强制节点
ART. 9
2类
强制品类
茶包软质袋 / 果蔬粘贴标签
EN 13432
协调标准
CEN
豁免
第 7 条 PCR 目标
可堆肥塑料包装

01两个强制品类:范围精确到"可渗透软质袋"

品类一:茶包、草本茶包、咖啡包——限定"可渗透软质袋",也就是直接接触水冲泡的那层过滤结构;外层的铝箔大袋不在强制之列。品类二:直接粘贴在新鲜果蔬上的标签。两者自 2028 年 2 月 12 日起必须可工业堆肥。为什么单点这两类?它们大概率跟着果蔬皮、茶渣一起进有机废弃物流,一小片塑料混进去,污染的是整批堆肥。立法逻辑与附件 V 的品类禁令同源:管住最会"混进去"的小件。

"可工业堆肥"与"家庭堆肥"是两套条件。工业堆肥在受控高温下进行,EN 13432 对应的正是工业条件;家庭堆肥温度低、周期长,认证体系不同。PPWR 点名的是工业堆肥——包装上宣称"家庭可堆肥",不能替代工业堆肥义务。采购认证材料时先问一句:证书对应哪个条件?答不清的供应商直接换。

品类一即将生效

茶包 / 咖啡包软质袋

可渗透软质袋 2028-02-12 起须可工业堆肥。材料路线以 PLA、纤维无纺布为主,食品接触用途还要同时过 PFAS 三道限值。

2028-02-12
品类二即将生效

果蔬粘贴标签

直接贴在新鲜果蔬上的标签同日强制。尺寸小、随果蔬进堆肥流的概率高,是立法点名的原因。

2028-02-12
联动

豁免 PCR 目标

可堆肥塑料包装豁免第 7 条回收料目标——堆肥与 PCR 两条路线二选一,不叠加要求,但证明责任一分不减。

ART. 7
边界

生物基不等于可堆肥

生物基讲原料来源,可堆肥讲末端归宿,两个概念不能互换。生物基的 PPWR 安排还要等第 8 条审查结论。

ART. 8

02认证路径:四步走完 EN 13432

第一步 · 材料选型

按工业堆肥条件选基材,同步核查防油剂与胶黏剂不含氟系配方——食品接触场景的 PFAS 限值 2026 年 8 月 12 日起已经在管。

第二步 · 送检认证

按 EN 13432 的指标体系送检:生物降解、崩解、生态毒性等项缺一不可,报告与材料牌号一一对应。

第三步 · 批次一致性

证书绑定材料牌号与供应商,换料、换产线触发补件;把证书编号写进采购合同,别只留在邮箱里。

第四步 · 标识与宣称

宣称范围与证书一致,2028 年统一标签版位预留 PP 代码位置。宣传语超出证书范围,就是漂绿风险。

时间账要算细:认证周期加供应链切换普遍要 12–18 个月,2026 年内定材料、2027 年完成送检与批量验证,是最稳的节奏。茶包品类的材料替代与认证细节,展开在茶包专文;可堆肥材料全景见堆肥材料专文。

与附件 V 的关系也别漏:六类一次性格式禁令 2030 年上线,可堆肥是部分品类的替代出路之一——果蔬标签、部分袋类包装可以借堆肥路线同时解决两条义务。把两条线并进同一张改造日程表,一次改版交两份答卷,见附件 V 专文;PCR 豁免的完整边界见回收料豁免专文。

材料侧多说两句。主流工业堆肥路线有两条:PLA 等可降解材料,与植物纤维模塑、无纺布;茶包过滤袋历史上多用 PET/PP 复合无纺布,切换到可堆肥结构时要重新验证冲泡强度与碎屑率。食品接触用途另有一条硬约束:PFAS 三道限值 2026 年 8 月 12 日起已经生效,不少传统防油剂配方会被一并筛掉——两条法规在同一款包装上同时收口。

包装上写"可降解"能过吗?

不能拿它当合规凭据。宣称要有标准与证书支撑:没有 EN 13432 口径认证的"可降解""环境友好"表述,在欧盟反漂绿法规 (EU) 2024/825(2026 年 9 月起适用)下属于高危宣称。强制品类只认"可工业堆肥"的硬指标。

家庭堆肥认证可以替代工业堆肥吗?

不能。PPWR 点名的是工业堆肥,对应受控高温条件;家庭堆肥认证条件更温和,两者互不抵扣。审供应商证书时先看条件一栏,再看降解率。

自查一题数一数你的 SKU:可渗透软质袋(茶包、咖啡包)有几个?果蔬粘贴标签有几个?这两个数字,决定 2028 年 2 月 12 日是不是你的节点。
SOURCES · 资料来源
  1. Regulation (EU) 2025/40, Article 9:茶包、草本茶包、咖啡包(可渗透软质袋)与果蔬粘贴标签自 2028-02-12 起须可工业堆肥
  2. EN 13432(包装可通过堆肥与生物降解评定的要求,CEN);EN 13427–13432 标准族见 CEN 目录
  3. Regulation (EU) 2025/40, Article 7:可堆肥塑料包装豁免回收料目标;Commission Notice C/2026/3084 相关专题

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