框架法规 (EC) 1935/2004 定原则：食品接触材料不得危害健康、不得改变食品成分；塑料实施细则 (EU) 10/2011 定名单与迁移限量（总迁移 ≤10 mg/dm²，特定迁移按物质）。两套与 PPWR 在"接触敏感包装"上正面相遇。
01分工与叠加
| 事项 | FCM 体系 | PPWR |
|---|---|---|
| 物质安全 | 授权清单 + 迁移限量 | PFAS 三道限值（25/250 ppb、50 ppm） |
| 回收料 | 食品级 rPET 认可流程 | 接触敏感 PET 2030 年 30% |
| 判定 | 是否接触食品 | 是否接触敏感（食品/药品/化妆品/器械） |
| 检测 | 迁移测试 | 总氟筛查 → 目标物确认 |
两套检测可以同批送样，但报告依据不同，别拿迁移报告当 PFAS 报告用。
02PFAS 排查：食品行业的当务之急
防油纸、爆米花袋、外卖盒涂层是 PPWR PFAS 限值的重点对象，2026 年 8 月 12 日起无存量缓冲。排查路径与分步测试法见PFAS 专文；行业风险清单见食品接触行业页。
食品级 PCR2030 年接触敏感 PET 30% 的瓶颈不在法规而在供应——食品级回收料产能有限，提前 2–3 年锁源是行业共识。
SOURCES · 资料来源
- Regulation (EC) No 1935/2004（FCM 框架）
- Regulation (EU) No 10/2011（塑料 FCM）
- Regulation (EU) 2025/40 第 5(5)、7 条
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